2022年，要放弃经济增长目标？国家定调，释放重要信号

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我国经济高速增长持续了多少年？准确的说从1991年开始，除了疫情期间，我国的GDP增长率就没有跌破6%，最高的时候达到14.2%（1992年和2007年），即便是新冠疫情后全球经济进入负增长，我国的GDP也在2020年守住了负增长底限，达到2.3%的增长率，随后2021年重新恢复到8.1%的增长率，30年时间里（2020年除外），历年GDP增长率保持着6%以上的趋势，放眼全球，基本没有国家可以相比。

然而进入2022年，国家却有意地释放出“放弃经济增长目标”信号，在7月28日国家会议部署经济工作中明确提到，要全方面守住安全底线，稳定房地产市场，压实地方责任，保交楼、稳民生，保持金融市场总体稳定，值得注意的，以往会议中，围绕的都是大方向，比如稳定房地产健康发展、房住不炒、因城施策、支持刚需和改善性住房需求等等，而现如今多了保交楼、压实地方责任两个细节词汇，说白了，烂尾楼出现，购房者权益需要得到保障，地方有一定的监管不严责任。通过会议内容可看出，相比抓经济增长目标，下半年更注重经济稳定。

年初国家设定的2022年GDP增长目标为5.5%，上半年GDP增长率为2.5%，要想实现全年5.5%目标，下半年GDP增长率需要达到8.1%，难度有多大？从经济增长的“3驾马车”分别来看：

如果按照2019年三驾马车对GDP的贡献率推算（消费：投资：进出口＝55.4%:43.1%:1.5%），很显然下半年的消费和投资难以承担起GDP增速超过8.1%重任，上半年需要刺激GDP的货币政策大多释放完毕，实体对信贷的需求有限，不可能出现直接货币漫灌市场情形。意味着，今年基本放弃实现GDP达到5.5%增长率目标了。从国家会议部署内容来看，分别对楼市、金融两方面释放出重要信号。

今年的楼市与过去不相同，同样面临去库存压力，同样需要因城施策来稳房地产，但去库存的方式明显更轻，更注重风险防控，当然效果也不会很理想。

通过梳理，不难发现，截止到7月25日，今年全国楼市调控次数超过550次，比去年密集70%，刷新有史以来楼市调控记录，调控城市以三四线城市为主，围绕降低首付比例、降低房贷利率、提供购房补贴、减免税费、放宽公积金买房条件展开，尤其是6、7月份，各大城市陆续开启“自救模式”，更有城市将买房纳入公职人员考核指标，为楼市去库存煞费苦心，然而效果如何呢？根据国家统计局每月公布的70城房价指数显示，房价下跌的城市已经从1月份20个增加到6月份49个，下跌城市数量占比70%，从全国百强房企销售情况来看，1-7月份销售额均值仅418.9亿元，同比下降47.3%，超千亿销售额房企仅10家（比去年减少11家），超百亿销售额房企仅91家（比去年少45家，去年36家超百亿房企排名100开外）。

由此可见，虽然有宽松的政策加持楼市，但是仍没有改变楼市下行的趋势，原因很大程度上是购房者不买账，准确地说购房者不再为高价房买账，观望情绪浓厚，房价下跌趋势的出现，可不是随便通过降低购房门槛、适当降低购房成本就能扭转局势的，如果说完全依靠宽松的楼市政策就能去库存，明显有些低估购房者的智慧了，尤其是改善型购房家庭，不对比3—5家楼盘，得不到到满意的价格优惠，宁可再等等也不愿急着下手。

保交楼还是首次从国家层面出现，最早出在恒大停工之后，2020年疫情再难时，都挺过来了，购房者也在给房企时间复工，但是在2022年，停工楼盘的业主终于憋不住了，购房者权益得不到保障，停工的楼盘接二连三“耍无赖”，最终以“停贷告知书”方式才得以出现在人们视野，这一出现，统计下来全国至少超过150个烂尾楼，已经不再是纠纷问题了，而是上升到民生问题，购房者出钱，最后钱房两空，房企解决不了，购房者解决不了，地方城市也解决不了，只能由国家出面解决，只不过，这也暴露出一个问题：保交楼，保的是购房者所购房屋交付，实际却被开发商“捆绑”，仗着国家一定会出面，开发商却借破产重组趁机脱身。

以郑州“保交楼”措施为例，郑州作为暴露出烂尾楼最多的城市，率先出台“保交楼”措施：一是棚改统贷统还；二是由国企和央企收购、并购；三是破产重组，由地方城市接手；四是变更商品房为“保障性租赁住房”。4种方式来保交楼，可行性很高，但是每一条措施其实都对开发商实际控股人只有好处没有坏处，抽走资金后留下的烂摊子终于被接手了，了却自身一桩心事，可以宽心的开启下一段人生。最受伤的还是国家和购房者，开发商可以随意放弃购房者，国家不会放弃，为购房者兜底，实际上是在为开发商兜底，为转移资金的实际控股人留下的烂摊子兜底，烂尾楼不应该让国家和购房者付出沉重代价，更应该让开发商也承担相应的后果。

对楼市而言，安全底线是不出现金融风险的底线，尤其是出现烂尾楼风波背后，所暴露出来的期房预售监管薄弱，如果监管继续放松，前几年是几十个烂尾楼，现在是几百个烂尾楼，未来或许就几千个烂尾楼，一旦大规模停贷出现，银行的金融风险就会加剧，进而影响到整体金融的正常运转，所以说，守住安全底线，对楼市来说，实质上是在堵住预售制的漏洞，不让房企有丝毫漏洞可钻。

总体而言，楼市对GDP增长有举足轻重的作用，短期来看，楼市依然能起到影响GDP变化的效果，保楼市实际上就能够保住经济增长，然而本次会议并没有提出大规模刺激楼市的信号，反而是在坚守楼市稳定底线，足以说明国家正试图让房地产实现软着陆，逐步降低楼市对经济增长的影响，将更多的精力用在教育、医疗、科技、军事中来，尤其是在出现佩洛西挑拨台湾和内陆关系之后，更加突出一点：下半年，最重要的不是发展经济，而是捍卫领土完整的一系列计划和措施。